undefined

פיצול דירות: ההשלכות על הועד והבניין

בקצרה

כאשר מדברים על חלוקת דירות השאלה הראשונה שעולה היא האם הפעולה בוצעה כחוק או שמדובר בחריגת בנייה. על פי רוב החוק קובע כי ללא היתר מפורש מהוועדה המקומית לתכנון ובנייה חלוקה של נכס למספר יחידות עצמאיות היא עבירה פלילית. מבחינת גביית הכספים לקופת הבניין החוק היבש קובע כי התשלום נגזר משטח הרצפה של הנכס אולם במקרים של חלוקה נוצר עיוות שכן מספר המשתמשים בתשתיות עולה משמעותית למרות ששטח הנכס נותר זהה.ההשפעה הישירה ביותר מורגשת בשטחים המשותפים ובתשתיות. מערכות המים והביוב שתוכננו לספיקה מסוימת חוות שחיקה מואצת וחדרי האשפה עולים על גדותיהם. נציגות הבניין מחזיקה בזכות ולעיתים אף בחובה לדווח לרשויות על חלוקה שנעשתה ללא היתר במיוחד כאשר הדבר פוגע באיכות החיים של שאר הדיירים או יוצר סכנה בטיחותית.
בעידן שבו מחירי הדיור מטפסים מעלה משקיעים רבים מחפשים דרכים למקסם את הרווחים מהנכס שלהם ובוחרים לחלק את הדירה שברשותם למספר יחידות דיור נפרדות. למרות שהדבר נשמע כמו פתרון כלכלי נהדר עבור בעל הנכס התופעה הזו הופכת לא פעם לכאב ראש רציני עבור נציגות הבניין והשכנים. עומס על מערכות הביוב מצוקת חניה הולכת וגוברת ושאלות משפטיות סביב חלוקת התשלומים לקופת הבניין הם רק חלק מהאתגרים. אנחנו בפלו מכירים מקרוב את ההתמודדות היומיומית הזו ויצרנו עבורכם את המדריך המלא שיעשה סדר בכל מה שנוגע לפיצול דירות מבחינת ניהול הבניין המשותף.

התופעה של חלוקת דירות והשפעתה על המרחב המשותף

בשנים האחרונות אנו עדים למגמה הולכת וגוברת של בעלי נכסים הבוחרים להפוך דירה אחת גדולה למספר יחידות דיור קטנות. מטרתם ברורה והיא הגדלת התשואה החודשית משכר הדירה. עם זאת כאשר פעולה זו נעשית בבניין משותף היא משנה לחלוטין את המאזן העדין של החיים המשותפים. בניין שתוכנן לאכלס עשר משפחות עלול למצוא את עצמו מאכלס חמש עשרה או עשרים משפחות מה שמוביל לשחיקה מהירה של המערכות המרכזיות ולחיכוך מתמיד בין השכנים לנציגות הבניין.

ניהול בניין מורכב מצריך כלים מתקדמים. כאשר מספר השוכרים בבניין גדל משמעותית השיטות הישנות של איסוף צקים או מזומן פשוט קורסות. שימוש בכלים דיגיטליים מתקדמים כמו מערכת לניהול ועד בית הופך להיות הכרח מציאותי המאפשר מעקב שקוף ומדויק אחר כל יחידת דיור בנפרד תוך שמירה על סדר ארגוני.

פיצול דירה חוקיות מה קובע החוק בישראל

השאלה המרכזית שעומדת בפני חברי הנציגות היא סוגיית החוקיות. על פי תקנות משרד הפנים והוועדות לתכנון ובנייה כל שינוי פנימי המשנה את ייעוד הדירה או מוסיף יחידות דיור עצמאיות דורש היתר בנייה כדת וכדין. יחידת דיור עצמאית מוגדרת ככזו הכוללת מטבח משלה שירותים ומקלחת וכניסה נפרדת. אם בעל הנכס ביצע את העבודות ללא היתר הרי שמדובר בעבירה על חוק התכנון והבנייה.

פעמים רבות בעלי הדירות מנסים לעקוף את ההגדרה על ידי יצירת חללי מגורים משותפים כביכול אך בפועל מדובר ביחידות נפרדות לכל דבר. חשוב שהנציגות תדע לזהות את הסימנים המחשידים כגון התקנת מספר שעוני חשמל פנימיים ריבוי תיבות דואר או הוספת דלתות פלדלת בתוך המבואה של הדירה המקורית.

אינפוגרפיקה המציגה את ההבדלים בין דירה רגילה לדירה שחולקה למספר יחידות כולל סימני היכר בולטים כמו ריבוי שעוני חשמל ודלתות פנימיות

תשלום ועד בית דירה מפוצלת כיצד לחשב נכון

אחת הסוגיות הנפיצות ביותר היא שאלת ההשתתפות בהוצאות התחזוקה. חוק המקרקעין בישראל קובע כי השתתפות בהוצאות הבית המשותף נקבעת על פי יחס שטח הרצפה של הדירה אל מול השטח הכולל של כלל הדירות בבניין. כפי שמפורט בפורטל כל זכות התקנון המצוי אינו מתייחס למספר הנפשות המתגוררות בנכס אלא לשטחו הפיזי.

מצב זה יוצר תסכול רב. בעל הנכס טוען כי השטח נותר זהה ולכן עליו לשלם דמי תחזוקה רגילים בדיוק כמו בעבר. מנגד שאר בעלי הדירות רואים כיצד במקום משפחה אחת נכנסות לדירה שלוש משפחות שונות המשתמשות במעלית צורכות חשמל בשטחים המשותפים ומייצרות פי שלושה יותר אשפה. הפתרון החוקי היחיד לשנות את שיטת החיוב הוא על ידי כינוס אסיפת דיירים ושינוי תקנון הבית המשותף ברוב נדרש כך שייקבע תעריף שונה המגלם את מספר יחידות הדיור או מספר המשתמשים בפועל.

כדי לנהל את התשלומים הללו בצורה חלקה מומלץ לוודא שיש לקופת הבניין תשתית פיננסית מסודרת. פתיחת חשבון בנק לוועד בית מאפשרת להפריד את כספי הבניין מכספים פרטיים ולנהל את ההפקדות המרובות המגיעות ממספר שוכרים בצורה שקופה וחוקית.

עומס תשתיות בניין וההשלכות הפיזיות על המבנה

מעבר לסוגיות המשפטיות והכספיות ההשפעה הפיזית על הבניין היא אולי המורגשת ביותר ביום יום. בנייני מגורים מתוכננים מראש לשאת עומס מסוים הנגזר ממספר יחידות הדיור המקוריות. כאשר המספר הזה עולה באופן דרסטי התשתיות פשוט אינן עומדות בעומס.

מערכות הביוב והמים המשותפות

צינורות הביוב המרכזיים בקווים האנכיים של הבניין מתוכננים לספיקה מוגדרת. הוספת חדרי רחצה ושירותים פיראטיים משמעותה חיבור צינורות צרים ואופקיים אל הקו המרכזי תוך פגיעה בשיפועים התקניים. התוצאה הישירה היא סתימות חוזרות ונשנות בקווים המרכזיים הצפות בדירות התחתונות והוצאות כבדות על שירותי ביובית ואינסטלציה שנופלות על קופת הבניין כולה.

מצוקת החניה והתחזוקה השוטפת

המרחב הציבורי סופג גם הוא מכה קשה. חדרי האשפה מתמלאים במהירות שלא תואמת את ימי הפינוי של העירייה מה שיוצר מפגע תברואתי קשה ריחות רעים ומשיכת מזיקים. בנוסף שוכרים רבים מחזיקים ברכבים פרטיים ומאחר שאין להם חניה בטאבו הם תופסים חניות אורחים או חונים בניגוד לנהלים בשטחי הבניין המשותף.

תרשים זרימה הממחיש את שרשרת ההשפעות של חלוקת דירה על הבניין מעלייה בצריכת החשמל המשותף דרך עומס על מערכות הביוב ועד למצוקת חניה

התמודדות חכמה וחובת הדיווח לרשויות

כאשר נציגות הבניין מזהה עבודות חלוקה חשוב לפעול בצורה שקולה אך נחרצת. השלב הראשון הוא פנייה רשמית לבעל הנכס בדרישה להציג היתר בנייה בתוקף ואישורים של מהנדס לגבי העומסים המופעלים על רצפת הבניין עקב הוספת קירות בלוקים ותשתיות כבדות.

אם בעל הנכס מסרב לשתף פעולה או מתברר כי מדובר בעבודה ללא היתר זכותה של הנציגות לפנות למחלקת הפיקוח על הבנייה ברשות המקומית. פקחי העירייה מוסמכים להיכנס לנכס לבדוק את חוקיות העבודות ולהוציא צו הפסקת עבודה או צו הריסה מינהלי במידת הצורך. חשוב לתעד הכל ולנהל את התקשורת בכתב.

טבלת זיהוי ופעולה במקרה של שינויים בנכס

סימן מחשיד בשטחמשמעות אפשריתפעולה מומלצת לנציגות
התקנת מספר דלתות פלדלת בתוך הדירהיצירת מבואה משותפת וחלוקה ליחידות נפרדותדרישת היתר בנייה מבעל הנכס בכתב
שיפוץ מסיבי הכולל הרמת רצפות בכל הדירההעברת תשתיות ביוב מורכבות למיקומים חדשיםדרישת אישור מהנדס קונסטרוקציה למניעת נזק למבנה
מספר שמות שונים על תיבת הדואר וריבוי דייריםהשכרה למספר בתי אב שוניםכינוס אסיפה לבחינת עדכון תקנון התשלומים

ייעול תהליכי הגבייה בסביבה מרובת דיירים

כאשר בבניין ישנן דירות מחולקות מלאכת איסוף הכספים הופכת למסובכת. פעמים רבות בעל הנכס מגלגל את תשלום התחזוקה ישירות על השוכרים השונים והנציגות מוצאת את עצמה רודפת אחרי מספר רב של אנשים שונים המתחלפים בתדירות גבוהה.

כאן נכנסת לתמונה הטכנולוגיה המודרנית. כדי למנוע מרדפים מיותרים ניתן להטמיע כלים דיגיטליים המאפשרים תשלום ועד בית בכרטיס אשראי. פתרון זה מאפשר לכל שוכר או בעל נכס לשלם בצורה מהירה דרך הטלפון הנייד ליצור הוראת קבע באשראי ולקבל קבלה דיגיטלית באופן אוטומטי מבלי שהנציגות תצטרך לעבור מדלת לדלת בערבים.

צילום מסך מומחש של אפליקציה מתקדמת המציגה לוח בקרה של נציגות הבניין ובו מעקב גבייה ברור של תשלומי אשראי ממספר שוכרים שונים באותו הבניין

לסיכום תופעת חלוקת הדירות דורשת מנציגות הבניין להיות עירנית אקטיבית ומאורגנת. על ידי הכרת החוק עדכון תקנון הבית המשותף במידת הצורך ושימוש בכלים טכנולוגיים מתקדמים לניהול הכספים ניתן לשמור על איכות החיים בבניין למזער נזקים לתשתיות ולהבטיח שקופת הבניין תישאר מלאה ומוכנה לכל תרחיש.

ההמלצה של FLOW

במקום להילחם בתחנות רוח, אני ממליץ בחום לזמן אסיפת דיירים ולהוסיף לתקנון הבניין סעיף 'בלאי מואץ'. סעיף זה מחייב כל בעל דירה שמשכיר את הנכס ליותר ממשפחה אחת גרעינית (גם אם הדירה לא פוצלה פיזית אלא מושכרת למספר שותפים רבים), להפקיד פקדון שנתי מיוחד בקופת הוועד. הפקדון הזה ישמש אך ורק לכיסוי נזקים מוכחים בתשתיות כמו סתימות ביוב או שחיקת מעלית. אם לא נגרם נזק חריג, הפקדון חוזר אליו בסוף השנה. ככה אתם שומרים על הקופה שלכם מלאה ויוצרים אחריות אישית של בעל הנכס כלפי הבניין.

שאלות נפוצות

לא תמיד. חלוקת הנכס נחשבת חוקית רק אם בעל הנכס הגיש בקשה מסודרת לוועדה המקומית לתכנון ובנייה וקיבל היתר בנייה מפורש לכך. רוב מוחלט של המקרים המבוצעים כיום בשטח נעשים ללא היתר בשל הבירוקרטיה והדרישות המחמירות של הרשויות ולכן הם מהווים עבירה על חוק התכנון והבנייה.
חוק המקרקעין קובע שברירת המחדל לחישוב דמי התחזוקה היא לפי יחס שטח הרצפה של הדירה מתוך סך כל שטחי הדירות בבניין. לכן על פי החוק היבש וללא שינוי מפורש בתקנון בעל הנכס אמור לשלם סכום זהה למה ששילם לפני החלוקה שכן השטח הכולל של הנכס שלו לא השתנה.
אי אפשר פשוט להחליט על כך שרירותית. כדי לגבות תשלום גבוה יותר חובה לכנס אסיפת דיירים מיוחדת ולהעביר החלטה על שינוי תקנון הבית המשותף כך ששיטת החישוב תשתנה (למשל תשלום אחיד לכל יחידת דיור בפועל או חישוב לפי מספר נפשות). שינוי כזה דורש הסכמה חוקית של בעלי הדירות על פי הרוב הקבוע בחוק.
העומס מורגש כמעט בכל מערכת מרכזית. מערכת הביוב סובלת מסתימות עקב הוספת צנרת לא תקנית בשיפועים נמוכים המעלית עובדת שעות נוספות ונשחקת מהר יותר חדרי האשפה מתמלאים מעבר לקיבולת המתוכננת וצריכת החשמל בשטחים המשותפים עולה משמעותית.
תחילה מומלץ לפנות בכתב לבעל הדירה ולבקש לראות היתר בנייה ואישור מהנדס קונסטרוקציה. במידה ואין שיתוף פעולה או שמתברר שהפעולה פיראטית נציגות הבניין יכולה וצריכה לדווח למחלקת הפיקוח על הבנייה בעירייה המקומית המוסמכת להוציא צווי הפסקת עבודה או הריסה.
הדרך הטובה ביותר היא לעבור לניהול פיננסי דיגיטלי. פתיחת חשבון בנק ייעודי לקופת הבניין ושימוש במערכת אוטומטית לגבייה באשראי מאפשרת לכל שוכר לשלם את חלקו ישירות לקופה בקלות ומבלי שנציגות הבניין תצטרך לרדוף אחרי אנשים שונים לאיסוף מזומן או צקים.